세상은 참 빠르게 돌아갑니다. 많은 사람들이 묵묵히 자신의 자리에서 최선을 다합니다. 정부, 공공기관, 민간 기업, 연구소, 협회 및 학회 등 모두가 자신의 일을 해내고 있습니다. 담당하는 사람과 정치 권력이 바뀔 때마다 행정부처의 명칭과 조직 구성이 크게 바뀌기도 합니다. 바뀔 때마다 가져올 혼란을 줄이기 위해, 그리고 분쟁이나 사고를 미연에 방지하기 위해 최소한의 기준을 마련하는 일도 누군가가 보이지 않는 곳에서 하고 있습니다. 그런 소중한 자료들이 보고서, 매뉴얼, 가이드라인, 보도자료, 설계 및 시공 기준, 사례집 등의 형식으로 일반인들에게 배포되거나 발간되고 있습니다. 정보의 홍수 속에서 어렵게 만든 자료들을 찾는 일도 분명 쉽지 않은 일입니다. 누군가 자신의 자리에서 오랜 시간 동안 어렵게 만든 소중한 자료들을 또 누군가 자신의 일을 위해 필요한 자료를 찾아 다니는 수고로움을 함께 하고자 합니다.
제주도 하천의 물리적․생태적 구조는 타 지역과 구분되는 고유의 특성을 가지고 있다. 대부분이 암반하천(bedrock river)에 급경사 하천으로 평상시에는 유량이 거의 없으나 홍수 시에는 급격한 수위 상승으로 범람 피해가 발생한다. 제주도 하천은 국내는 물론 세계적으로도 유사한 사례를 찾기 어렵다. 특히 자연적으로 형성된 하상구조는 보존 가치가 매우 높은 것으로 여겨지나 그 특성과 환경적 가치에 대한 연구가 부족한 실정이다.
범람 피해를 막기 위한 하천정비는 최근 대규모로 이루어졌으며 이 과정에서 하천관리청과 환경단체 간의 이견과 갈등이 발생하여 현재까지 이르고 있다(뉴제주일보, 2021). 제주도 하천의 치수 관리의 어려움은 보존 가치가 매우 큰 하천에서 범람 피해가 발생하므로 보존과 치수를 조화시키는 방법이 매우 제한적이라는데 있다. 여기에서는 제주도 하천의 특성을 고려한 친환경 하천정비 방안을 모색하고자 한다. 이를 계기로 치수관리 측면과 보존 측면에서 사회적 합의가 시작되기를 기대한다.
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