서울연구원 개원 31주년 기념세미나 자료집: 도시의 내일을 준비하다 재난관리와 미래 인프라의 역할

도시의 내일을 준비하다 재난관리와 미래 인프라의 역할

 

□ 제목 : 서울연구원 개원 31주년 기념세미나 자료집

□ 주제 : 도시의 내일을 준비하다 재난관리와 미래 인프라의 역할

□ 발표 : 2023. 10. 12.

□ 형식 : pdf 51 page

□ 주관 : 서울연구원

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도시의 내일을 준비하다 재난관리와 미래 인프라의 역할

 

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주요 내용

 

대도시 인파사고는 왜 복합재난인가?

인구가 밀집한 서울에서 발생한 이태원 참사는 복합재난

· 2022년 10월 29일 이태원 해밀턴 호텔 인근 골목길에서 다중운집 인파사고로 158명이 사망 (총 159명 사망)

· 이태원 참사는 통상적인 문화, 종교, 스포츠 행사의 압사와 다른 다중운집 재난

· 단일 행사장에서 발생하지 않았고 피해 확산의 원인이 복잡하므로 복합재난

 

주최자 없는 행사 안전관리 계획 수립 체계화

· 사전 예측회의 : 불특정 다수의 인파 밀집이 예상되는 시기, 장소 파악, 유동인구, 주요 상권, 교통 여건 등 인파 밀집에 영향을 미치는 장소 여건(변화) 및 시기적 특성을 고려 (대중교통과 같이 연중 상시 발생하는 밀집은 제외)

· 주요 내용 : 예측 불가능한 주최자 없는 다중 운집에 대한 사전 대비 체계  구축, 차년도의 연간 안전관리 방향을 관계기관과 공유하여 수립

· 수립 상황 및 절차 : 사전 예측회의를 통해 자치구청장은 연간 안전관리계획 작성 후 시에 제출, 시 수정, 보완 요청 시 반영. 소통회의 등을 통하여 필요 시 수시로 인파 안전관리 대책 수립

 

다중운집 취약지역 인파사고 예방

· 보행환경 개선 : 안전표지 설치, 인파 혼잡도 정보 제공

- 보행동선상 정체 유발요소 점검 및 단차와 계단, 협소 통행로 표시 등 안전 표지 설치

- 취약지역 정체시 혼잡도(대기시간)에 대한 정보를 전광판으로 제공

 

· 보행흐름 일방화 : 취약지 골목길 혼잡시 일방 통행 권고

- 한 방향을 향해 일정한 속도로 이동시켜 주위의 상황을 파악할 수 있는 여건을 조성시킬 수 있는 일방통행 지정

- 혼잡 시 일방통행을 권고할 수 있는 안내 표지 설치

 

· 밀집도 완화 : People Counting & Public Announcement

- CCTV 모니터링 혼잡 시 경고 방송을 통해 인파 밀집 전 분산 유도

- 안전관리요원 배치, 인파 밀집지역에 대열 정렬, 분단 유도, 선두그룹 통제

 

※ 자료를 정리하다 보니 화가 납니다. 소 잃고 외양간 고치는 일도 물론 중요합니다. 하지만 아무도 처벌 받거나 책임지지 않는 것이 더 문제입니다. 벌써 1년이 넘었는데 아무도 책임지지 않았습니다. 그렇게 159명이 누구 때문인지, 왜인지도 모른채 사망한 허망한 사고로 치부되고 있습니다. 우리에겐 5.18이 그랬고, 세월호가 그랬고 언제나 그랬습니다. 항상 똑같았습니다. 우리는 그저 잊지 않고 기억하는 것 말고는 억울하게 돌아가신 분들을 위해 할 수 있는 일이 없습니다. 잊지 말고 기억합시다. 그렇게라도 합시다.

 

 

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